立德社會(huì)工作事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱“立德”）籌辦于2010年5月、正式注冊(cè)于2011年5月26日，主管單位是亞運(yùn)村街道辦事處。七年來，治理結(jié)構(gòu)不斷完善、規(guī)章制度不斷規(guī)范、項(xiàng)目管理逐漸成熟、資源整合力度持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)影響力大幅提升。通過與政府、企業(yè)、科研院校、社區(qū)的廣泛合作，初步形成了跨界合作、社工推動(dòng)、注重自助、強(qiáng)調(diào)融合的新型服務(wù)模式。朝陽亞運(yùn)村立德復(fù)制推廣到“門頭溝立德”、“青島立德”、“北京市千禾立德”，團(tuán)隊(duì)獲得了北京市思想政治工作優(yōu)秀單位、北京社會(huì)好人集體、全國百強(qiáng)社工機(jī)構(gòu)、朝陽區(qū)社會(huì)領(lǐng)域精神文明創(chuàng)建文明單位等50多項(xiàng)榮譽(yù)?？焖俚匕l(fā)展離不開自身規(guī)范化的不斷提升，下面我把我們的理解和做法向大家介紹如下：

一、正確認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)

規(guī)范化是立德發(fā)展的主動(dòng)選擇。立德在創(chuàng)辦之初，在理事會(huì)的支持下就開始了制度化建設(shè)，認(rèn)為只有這樣才能使機(jī)構(gòu)走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。北京市委社工委在2016年出臺(tái)社工機(jī)構(gòu)規(guī)范化評(píng)估指標(biāo)體系后，我們更是結(jié)合上級(jí)指導(dǎo)和要求加快和加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè)。

我們形成了自己的規(guī)范化認(rèn)識(shí)。在機(jī)構(gòu)中層的共同學(xué)習(xí)下，我們明確了如下觀點(diǎn)：制度化不等同于規(guī)范化，規(guī)范化一定會(huì)有制度化；規(guī)范化是以愿景文化引導(dǎo)高效服務(wù)、協(xié)同治理的發(fā)展過程；規(guī)范化沒有終點(diǎn)，但是有階段性；規(guī)范化需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)、也需要問題導(dǎo)向；規(guī)范化可以借助科技手段提高效率。

二、二向四化、持續(xù)推進(jìn)

在規(guī)范化建設(shè)過程中，我們充分發(fā)揚(yáng)社工的理念和方法論，開展了以參與式治理為管理方向、以立德使命文化為價(jià)值引導(dǎo)方向，以系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、制度化、科技化協(xié)同推進(jìn)的有效探索。

（一）制度化使規(guī)范化有章可循

2012年我們初步建立了管理規(guī)范，形成的制度匯編涵蓋有21條制度。隨著機(jī)構(gòu)的發(fā)展， 2016年的制度，比之前增加了代表團(tuán)制度、采購規(guī)范制度、師徒式人才培養(yǎng)制度、自治委員會(huì)制度等20多條。目前我們的制度匯編分為總論（12條制度）、人力資源（14條制度）、財(cái)務(wù)管理（5條制度）、行政管理（4條制度）、項(xiàng)目及檔案管理（3條制度）、黨群建設(shè)（8條制度），已經(jīng)形成了較為完備的各項(xiàng)管理規(guī)范。及時(shí)把好理念、好辦法變成了制度，杜絕了人為的變動(dòng)因素，規(guī)范了支持流程、財(cái)務(wù)管理、人才培養(yǎng)，降低了管理成本。

（二）科技化使規(guī)范化便捷高效

利用阿里公司提供的釘釘免費(fèi)辦公平臺(tái)，我們把制度變成各種流程，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加以實(shí)現(xiàn)，使得管理更為規(guī)范和便捷。如財(cái)務(wù)審批，機(jī)構(gòu)利用釘釘?shù)膶徟δ?，結(jié)合財(cái)務(wù)制度要求設(shè)置了自動(dòng)流程，屬于哪個(gè)權(quán)限就由哪個(gè)相關(guān)人去審批，負(fù)責(zé)人只要有互聯(lián)網(wǎng)就可以在他地即時(shí)進(jìn)行審批，大大提高了效率，也保存了痕跡。如大家的工作日志，隨時(shí)提交隨時(shí)被上級(jí)查看指導(dǎo)，遇到問題可以即時(shí)溝通，大大提高了反應(yīng)速度。科技手段的使用較好地解決了社工團(tuán)隊(duì)分散辦公的問題。

（三）規(guī)范化使精準(zhǔn)化有的放矢

一是問題導(dǎo)向的精準(zhǔn)化。如著眼于新入職社工會(huì)對(duì)項(xiàng)目迷?；蛘呤肿銦o措的問題，我們結(jié)合政購項(xiàng)目的指標(biāo)和成效建立了政購項(xiàng)目操作規(guī)范，對(duì)檔案管理、工作對(duì)接、服務(wù)策劃等都提出了明確的要求，迅速縮短了社工的學(xué)習(xí)時(shí)間并提高了服務(wù)效能。二是政策導(dǎo)向的精準(zhǔn)化。如著眼于每年市區(qū)關(guān)于政購項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和檔案要求，結(jié)合立德內(nèi)部的智力分工，不斷完善項(xiàng)目管理辦法，獲得了第三方評(píng)審的好評(píng)。三是理念指引下的精準(zhǔn)化。如事務(wù)所主任本身是黨員，他愿意主動(dòng)建立黨支部，所以機(jī)構(gòu)對(duì)黨支部的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了內(nèi)部落實(shí)，使得黨建和機(jī)構(gòu)發(fā)展形成了良性互動(dòng)，且也成為立德發(fā)展的新動(dòng)力和新品牌。

（四）系統(tǒng)化使規(guī)范化同頻共振

這一塊有這一塊的規(guī)范、那一塊有那一塊的規(guī)范，如何不內(nèi)耗？答案就是系統(tǒng)設(shè)計(jì)。在我們多年的發(fā)展中，始終堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)，減少內(nèi)耗。2015年7月，我們經(jīng)由臺(tái)灣咨詢團(tuán)隊(duì)的支持，形成了立德發(fā)展的第一個(gè)三年規(guī)劃。從黨建、項(xiàng)目管理、人才建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)制度、資源整合、文化建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使得我們各個(gè)部門、各個(gè)人員都能整體掌握規(guī)范設(shè)計(jì)，在不同場(chǎng)合和事情上能正確執(zhí)行。又如人才培養(yǎng)體系上，我們把日志、績效考核、研發(fā)總結(jié)、月度例會(huì)等不同的制度都聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)了同頻共振，形成了合力，減少了內(nèi)耗。

三、成效及思考

規(guī)范化建設(shè)對(duì)機(jī)構(gòu)發(fā)展的益處十分明顯，我們初步實(shí)現(xiàn)了員工穩(wěn)定、品牌初現(xiàn)、發(fā)展加快的良好局面。

朝陽區(qū)亞運(yùn)村立德今年有102名員工（聯(lián)盟207個(gè)），60多人為老員工，10多人都在立德工作3年以上。這種人員穩(wěn)定的局面，來自于規(guī)范化帶來的什么事情都有章可循、來自于規(guī)范化帶來的制度不斷完善、來自于規(guī)范化帶來的員工收入不斷增加。

目前立德的助殘服務(wù)已經(jīng)覆蓋北京市6個(gè)區(qū)，成為全市的品牌，與規(guī)范化建設(shè)也分不開。服務(wù)內(nèi)容的菜單化、服務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)質(zhì)量的多重保障、服務(wù)資源的有序供給等，使得我們的服務(wù)成效為購買方所認(rèn)可。立德的社區(qū)治理服務(wù)覆蓋了13個(gè)街道，對(duì)項(xiàng)目的事先講解、過程跟進(jìn)、內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)分享、每月的工作對(duì)接、對(duì)居民骨干的支持和融合等，使得我們項(xiàng)目服務(wù)的滿意度達(dá)到95%。規(guī)范化幫助項(xiàng)目執(zhí)行取得成效，形成了品牌。

連續(xù)3年，朝陽立德的項(xiàng)目資金都在千萬以上，很多購買方都是主動(dòng)聯(lián)絡(luò)立德洽談合作。他們的理由多是“聽某某街道講立德比較專業(yè)”，“我知道你們哪個(gè)項(xiàng)目做的不錯(cuò)”，這恰說明了立德長期規(guī)范化建設(shè)帶來的改變，實(shí)現(xiàn)了速度與質(zhì)量的初步統(tǒng)一。

當(dāng)然立德的規(guī)范化建設(shè)也面臨一些挑戰(zhàn)。一是管理水平，這實(shí)質(zhì)是人的水平（意識(shí)態(tài)度能力）。我們現(xiàn)在的對(duì)策是繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化，如新增領(lǐng)導(dǎo)雙月調(diào)度會(huì)制度，加強(qiáng)中層骨干的網(wǎng)校學(xué)習(xí)等，以其盡快提升管理水平。二是機(jī)構(gòu)財(cái)力，資金難以支撐各項(xiàng)設(shè)計(jì)。我們的對(duì)策是增加項(xiàng)目量、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，拓寬與企業(yè)合作的力度。三是新人短期劇增帶來的挑戰(zhàn)。我們的對(duì)策是增加專業(yè)人事人員，加強(qiáng)新人入職的培訓(xùn)和入職后的定期跟蹤，以加快他們對(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化的接受和適應(yīng)。

我們的嘗試還處于起步階段，希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁對(duì)我們給予更多的支持和指導(dǎo)，幫助我們的規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階。也希望各個(gè)組織能重視規(guī)范化建設(shè)，不斷提升行業(yè)發(fā)展水平。