7月28日上午10:00，亞運(yùn)村街道城建科負(fù)責(zé)人接到了一個(gè)電話，剛一接通，安苑里社區(qū)黨委書(shū)記龐書(shū)記那興奮的聲音就傳了過(guò)來(lái)：“向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，投票結(jié)束，超過(guò)半數(shù)以上的居民同意引進(jìn)天遠(yuǎn)恒物業(yè)公司，咱們付出沒(méi)有白費(fèi)！”

 

引進(jìn)專業(yè)的物業(yè)公司，是亞運(yùn)村街道為徹底根治安苑里小區(qū)環(huán)境臟亂差而采取的一項(xiàng)舉措，實(shí)際上也是發(fā)揮市場(chǎng)的力量，依靠專業(yè)的力量，解決民生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)魅力亞運(yùn)村的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，服務(wù)國(guó)際一流和諧宜居之都戰(zhàn)略的具體實(shí)踐。

安苑里小區(qū)是個(gè)無(wú)物業(yè)管理的老舊居民區(qū)，有居民近600戶。社區(qū)居民代表常年反映小區(qū)環(huán)境、綠化等管理問(wèn)題，嚴(yán)重影響著居民生活質(zhì)量。

 

一位居民說(shuō)：“小區(qū)有志愿服務(wù)隊(duì)，但是志愿服務(wù)解決不了根本問(wèn)題，我們希望能有切實(shí)的方法，讓社區(qū)環(huán)境真的好起來(lái)，而不是社區(qū)動(dòng)員一下子，環(huán)境好一陣子。”

 

社區(qū)黨委書(shū)記龐紅說(shuō)：“為了改善安苑里小區(qū)的環(huán)境，我們社區(qū)黨委、居委會(huì)在每年非常有限的服務(wù)經(jīng)費(fèi)中擠出一筆資金來(lái)保障該小區(qū)基礎(chǔ)的衛(wèi)生保潔，服務(wù)有限但也影響著社區(qū)在其他方面的投入和服務(wù)，與小區(qū)居民要求綠化、停車(chē)有序等要求還相距甚遠(yuǎn)。

▊  引進(jìn)方式體現(xiàn)了社區(qū)治理的水平

街道辦事處城建科多次和安苑里社區(qū)商量，如何徹底改善安苑里小區(qū)人居環(huán)境問(wèn)題。開(kāi)始的方法是由社區(qū)居委會(huì)牽頭，招募幾家物業(yè)公司來(lái)投標(biāo)，然后由安苑里小區(qū)里的黨員代表進(jìn)行投票確定最終服務(wù)的物業(yè)公司。設(shè)想一報(bào)給街道領(lǐng)導(dǎo)，就被辦事處歷主任給打了問(wèn)號(hào)。他指出，這是不是政府社區(qū)在包辦、符合社區(qū)治理的理念么、居民會(huì)認(rèn)可么？建議請(qǐng)轄區(qū)的社會(huì)組織——立德社工事務(wù)所的團(tuán)隊(duì)一起參與，按照社區(qū)治理、居民自治的理念和要求把工作做扎實(shí)。

 

立德社工事務(wù)所負(fù)責(zé)人張躍豪認(rèn)為，社區(qū)治理是充分尊重各方的主體地位，促進(jìn)和擴(kuò)大各主體間共識(shí)，凝聚各方力量共商討、共決策、共擔(dān)當(dāng)、共行動(dòng)、共分享的過(guò)程。安苑里小區(qū)引進(jìn)物業(yè)公司管理如能采用這種方式，則會(huì)把街道社區(qū)的規(guī)劃和辦法轉(zhuǎn)化為居民自己的訴求和意愿，利于同心同德推進(jìn)小區(qū)管理水平健康持續(xù)提升。

于是，政府從前臺(tái)走向了后臺(tái)、起咨詢監(jiān)督作用，居民從后臺(tái)走向了前臺(tái)、起主導(dǎo)主力作用。為了更好地實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)的合作，設(shè)立了四個(gè)團(tuán)隊(duì)：

 

（一）招募專題議事代表，成立安苑里小區(qū)管理升級(jí)專題議事會(huì)，引導(dǎo)居民參與，凝聚居民力量。

（二）成立以小區(qū)內(nèi)各黨支部黨員為主體的監(jiān)督委員會(huì)，堅(jiān)持公開(kāi)透明。

（三）成立街道有關(guān)科室和立德社工團(tuán)隊(duì)組成的政策咨詢團(tuán)隊(duì)，協(xié)助小區(qū)議事廳就小區(qū)管理升級(jí)開(kāi)展工作。

（四）成立民情調(diào)研團(tuán)隊(duì)，由社區(qū)居委會(huì)及居民骨干組成，搜集小區(qū)居民訴求和意愿。

 

四個(gè)團(tuán)隊(duì)在社區(qū)議事廳的平臺(tái)上發(fā)揮作用，共同推進(jìn)小區(qū)管理升級(jí)工作。

▊  要讓專題議事代表具有合法性

在引進(jìn)物業(yè)公司的工作中，專題議事代表成了關(guān)鍵的力量。社區(qū)居委會(huì)以“小區(qū)環(huán)境怎么改，大家說(shuō)了算！”為主題張貼了招募專題議事代表的通知。

 

專題議事會(huì)是政府部門(mén)、社區(qū)骨干、業(yè)主代表等多方組成的民主協(xié)商平臺(tái)，商議安苑里小區(qū)的環(huán)境維護(hù)、居民動(dòng)員等問(wèn)題，接受社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)和社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。議事代表應(yīng)該具有如下4個(gè)條件：

 

1．小區(qū)業(yè)主或公房承租人，年齡70歲以下，身體健康；

2．具有較強(qiáng)的議事協(xié)商能力，愿意為環(huán)境升級(jí)志愿服務(wù)；

3. 具有一定的和人際溝通協(xié)調(diào)能力，能深入住戶了解訴求；

4．對(duì)物業(yè)管理有一定了解或有意愿學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。

經(jīng)過(guò)近10天的招募，有6位居民報(bào)名參加。經(jīng)過(guò)社區(qū)黨委的審核，最終5位最符合條件的成為候選人。為了讓專題議事代表具有合法性，社區(qū)居委會(huì)對(duì)這5名議事代表候選人的情況在每個(gè)樓都張貼通知進(jìn)行了公示。

 

安苑里社區(qū)黨委書(shū)記龐紅指出，專題議事代表身份合法性的基礎(chǔ)是得到群眾認(rèn)可，所以公示是必不可少的。

 

組建了專題議事會(huì)后，今后的大量工作都交給了專題議事會(huì)，而社區(qū)和街道及立德社工都成了專題議事會(huì)的助手，在他們需要的時(shí)候籌謀劃策和提供多種支持。

▊  每一個(gè)住戶的意見(jiàn)都不能落

黨的群眾路線要求從群眾來(lái)、到群眾中去。不從群眾中來(lái)，就難以到群眾中去。所以在前期，社區(qū)和居民志愿者們做了大量的入戶走訪和宣傳動(dòng)員工作，就是為了更全面地了解居民意愿，將街道社區(qū)的正確主張變?yōu)榫用竦淖杂X(jué)行動(dòng)。

利用懸掛橫幅、宣傳櫥窗、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立意見(jiàn)箱等多種宣傳方式，提高居民參與率和知曉率。

 

由社區(qū)黨委統(tǒng)一統(tǒng)籌，社區(qū)居委會(huì)為主體，依托居民志愿者以戶為單位對(duì)小區(qū)居民逐一征集意見(jiàn)及建議。

 

最后，471戶參加了投票，參與率為80.79%，其中同意引進(jìn)物業(yè)的388戶、不同意的76戶、棄權(quán)的7戶，同意率為66.55%。符合法律規(guī)定的兩個(gè)過(guò)半的要求，工作取得圓滿成功。

 

一位專題議事代表說(shuō)，居民信任我們，社區(qū)信任我們，讓我們做議事代表，那我們就必須是真正的代表，盡可能地見(jiàn)到每一個(gè)住戶，了解他們的需求，征求他們的建議。那幾天都是30多度的高溫，但是我們和志愿者們毫無(wú)怨言，只要能改善小區(qū)環(huán)境，我們付出些也是值得的。

▊  由靠熱情干到靠法律政策辦

專題議事代表和招募到的志愿者們都熱切地希望物業(yè)公司能早日引進(jìn)來(lái)，讓大家的居住環(huán)境得到早日改善。但是這項(xiàng)工作由于涉及到繳費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量等近600戶居民的切身利益，所以，必須有法可依，依法進(jìn)行。

此外，街道邀請(qǐng)中國(guó)傳媒大學(xué)的社會(huì)學(xué)系教師為大家講解入戶調(diào)查的技巧；邀請(qǐng)物業(yè)專家為大家講解物業(yè)管理基礎(chǔ)知識(shí)；立德團(tuán)隊(duì)還為專題議事會(huì)和社區(qū)居委會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)分析和對(duì)策建議。同時(shí)，社區(qū)還在居民中推選出了唱票人和監(jiān)票人，保證計(jì)票工作的準(zhǔn)確無(wú)誤。

一位居民說(shuō)：“我們也是邊學(xué)邊干，不會(huì)的有社區(qū)、有街道、有專業(yè)人士，關(guān)鍵是我們心里得有這根弦，一定要符合法律規(guī)定。”

▊  居民滿意的物業(yè)就是好的物業(yè)

在面向社會(huì)征集物業(yè)公司階段，有3家公司報(bào)名。專題議事會(huì)根據(jù)大多數(shù)居民確認(rèn)的物業(yè)公司選聘標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合物業(yè)專家的講解分析，確定了天遠(yuǎn)恒物業(yè)公司成為候選公司，接受全體居民的票決。

 

票決結(jié)果出來(lái)后，天遠(yuǎn)恒物業(yè)公司負(fù)責(zé)人很感動(dòng)地說(shuō)：“我們也很關(guān)心居民心目中物業(yè)公司的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)想到居民對(duì)我們的實(shí)力和方案還是相信和認(rèn)可的。我們公司一定不會(huì)辜負(fù)這幾百戶居民的期望，為小區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。”

 

一位居民說(shuō)：“這家中標(biāo)的公司是國(guó)企，我們放心；他們的服務(wù)內(nèi)容和報(bào)價(jià)也是最低的，說(shuō)明他們?cè)谝馕覀冞@些住戶的需要和支付水平。那我們不選他選誰(shuí)呢？”

 

一個(gè)愿意相信對(duì)方，一個(gè)愿意提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這就是習(xí)總書(shū)記所講的“最大公約數(shù)”。為了小區(qū)更美好，大家都滿意了！

 

安苑里小區(qū)引進(jìn)物業(yè)是由準(zhǔn)物業(yè)向真物業(yè)、補(bǔ)足物業(yè)服務(wù)短板、提高居民宜居水平的有益嘗試。在引進(jìn)過(guò)程中，街道辦事處、安苑里社區(qū)、立德社工、居民都付出了大量的心血，通過(guò)共商共治多元合作，有力有序?qū)崿F(xiàn)物業(yè)有效落地，解決了安苑里小區(qū)長(zhǎng)期物業(yè)公司管理缺位的問(wèn)題，是亞運(yùn)村街道踐行為民利民、建設(shè)魅力亞運(yùn)村的生動(dòng)實(shí)踐。