上周，朝陽區(qū)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)建設(shè)工作培訓(xùn)班在藍(lán)調(diào)莊園圓滿結(jié)束。來自朝陽區(qū)19個農(nóng)村地區(qū)社會動員平臺的辦事處主管、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員共120人參加了培訓(xùn)。

本次培訓(xùn)活動由朝陽區(qū)農(nóng)委主辦，立德社工機(jī)構(gòu)承辦。朝陽區(qū)19個農(nóng)村地區(qū)平臺代表在北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院職業(yè)教育研究所李凌老師的帶領(lǐng)下，以主題工作坊形式分享經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)成績，找出問題，形成建議；同時通過問題樹、文氏圖等分析工具，幫助梳理思路，探索農(nóng)村地區(qū)社會動員平臺存在的問題及解決措施。

經(jīng)過共同討論，工作坊總結(jié)出目前社區(qū)動員建設(shè)平臺的優(yōu)缺點(diǎn)、主要工作內(nèi)容和建議。

平臺優(yōu)點(diǎn)在于能夠充分調(diào)動、整合社會資源，并進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，形成合力，發(fā)揮最大效能；促進(jìn)社區(qū)治理規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化；動員更多社區(qū)居民，參與社區(qū)建設(shè)。不足之處在于缺乏專業(yè)指導(dǎo)和專業(yè)人才；動員對象積極性不高，對平臺的認(rèn)識不強(qiáng)。

平臺的主要任務(wù)是孵化、培育社會組織，打造品牌；整合社區(qū)資源，建立資源數(shù)據(jù)庫；開展系列培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。討論同時形成以下一些建議：開展動員人才專業(yè)能力提升培養(yǎng)；加強(qiáng)政府扶持力度，增加資金支持與宣傳力度；引入專業(yè)化的社會組織。

借助“H型分析法”的討論，學(xué)員加深了對社區(qū)動員建設(shè)平臺四大服務(wù)功能，即“社區(qū)社會組織培育、基層人才培養(yǎng)、項(xiàng)目設(shè)計與落地、資源整合”的認(rèn)識。李老師指出，增加政府資金支持的前提在于明確自己能夠做什么事情，有合適的理由就能實(shí)現(xiàn)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。

隨后，李凌老師引入問題樹、文氏圖、SWOT、頭腦風(fēng)暴等思維工具，帶領(lǐng)學(xué)員圍繞上述討論成果展開進(jìn)一步的學(xué)習(xí)。

通過整合歸納來自來廣營、豆各莊與東壩兩個小組的“問題樹”，平臺建設(shè)專業(yè)化程度不足的原因有管理體制不暢、相關(guān)機(jī)制不完善、缺乏專業(yè)化的優(yōu)秀社工（第三方、社區(qū)社工）。具體問題表現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強(qiáng)（導(dǎo)致居民參與程度不夠）、服務(wù)范圍不廣、資源整合窄（導(dǎo)致社會單位動員難）、動員手段單一（導(dǎo)致社區(qū)文化引領(lǐng)作用不明顯）、資金監(jiān)管力度不夠。通過對問題樹的分析，李老師對項(xiàng)目設(shè)計進(jìn)行了具體指導(dǎo)，即將問題樹中的原因轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，問題轉(zhuǎn)化為效果。

通過文氏圖工具，學(xué)員逐一分析平臺建設(shè)中的相關(guān)利益主體，明確了各個主體在平臺建設(shè)中發(fā)揮的作用及與平臺的關(guān)系。如王四營、高碑店小組指出，平臺建設(shè)的相關(guān)利益群體涉及廣泛，居委會主要發(fā)揮協(xié)調(diào)性工作、提供資源信息；政府與平臺相互影響，如政府扶持、指導(dǎo)平臺建設(shè)；平臺則可以分擔(dān)政府職能，參與多元化管理；辦事處則發(fā)揮管理、監(jiān)督平臺的作用；聯(lián)合會和第三方運(yùn)營平臺，第三方可以提供專業(yè)化指導(dǎo)；居民骨干則可以發(fā)揮動員居民參與、資源鏈接的作用；轄區(qū)單位提供資源，與平臺實(shí)現(xiàn)共建共贏。

小紅門、南磨房與金盞兩組從不同的主體出發(fā)，給出了一些具體建議：第一，政府提供專業(yè)指導(dǎo)、提升社會組織準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、明確社會動員平臺的發(fā)展方向、提供資金支持、監(jiān)督平臺運(yùn)行；第二，聯(lián)合會提升自身造血能力，加大對人財物的投入、規(guī)范內(nèi)部管理制度、提升自身的專業(yè)水平、加大對草根組織的專業(yè)化培訓(xùn)；第三，社會組織加強(qiáng)與地區(qū)辦事處的溝通、提升自身的專業(yè)能力；第四，社區(qū)社會組織提升社會組織的主人翁意識、加強(qiáng)社區(qū)組織的規(guī)范化管理。

管莊地區(qū)運(yùn)用SWOT法對聯(lián)合會獨(dú)立運(yùn)行、第三方運(yùn)行、聯(lián)合會與第三方聯(lián)合運(yùn)行這三種平臺類型進(jìn)行了具體分析。其中，以聯(lián)合會獨(dú)立運(yùn)行為例，它的優(yōu)勢是與地區(qū)辦事處的關(guān)系比較密切，能夠精準(zhǔn)需求，接地氣；與社區(qū)熟悉，有利于培養(yǎng)本土社工；項(xiàng)目資金完全應(yīng)用到項(xiàng)目中去，資金使用最大化，社會效益高。劣勢表現(xiàn)在專業(yè)化不足，聯(lián)合會成立時間短，規(guī)范化建設(shè)不足。機(jī)遇是政府在積極的扶持社會組織聯(lián)合會，發(fā)揮樞紐性平臺作用，政策導(dǎo)向明顯。挑戰(zhàn)是不能夠提供專業(yè)化服務(wù)，社區(qū)本身承擔(dān)行政性事務(wù)、居民自治工作，給社區(qū)造成了一定的負(fù)擔(dān)。

最后一個環(huán)節(jié)，李老師向?qū)W員介紹了參與式治理的工具——結(jié)構(gòu)式訪談法。內(nèi)容包括訪談法的概念、關(guān)鍵點(diǎn)、要點(diǎn)等幾個方面。他強(qiáng)調(diào)了半結(jié)構(gòu)式訪談法這一基礎(chǔ)工具的重要性，同時對社區(qū)動員和社區(qū)社會組織組建進(jìn)行了介紹，闡述了社區(qū)動員步驟、原則及社區(qū)治理的六大誤區(qū)。

據(jù)了解，在此次主題工作坊之前，立德社會工作事務(wù)所完成了對朝陽區(qū)19個農(nóng)村地區(qū)社會動員平臺實(shí)地調(diào)研。調(diào)研中，立德社工聽取了各地區(qū)希望加強(qiáng)交流、搭建經(jīng)驗(yàn)分享的平臺的呼聲，針對這一需求，策劃組織了本次主題工作坊。據(jù)策劃組織本次工作坊的立德社工透露，未來機(jī)構(gòu)還將為平臺設(shè)計更多有針對性的專項(xiàng)賦能培訓(xùn)。

此次主題工作坊通過參與式、互動式的討論與分享，各地區(qū)對平臺的問題、平臺相關(guān)利益主體、其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與好的做法，都有了深入理解；同時，學(xué)員掌握了一些新工具、新方法，培養(yǎng)了分析、解決平臺問題的能力。